華聲在線6月27日訊（全媒體記者 楊斯涵 黃京）近日，《湖南省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批管理辦法》（下稱《辦法》），將依法嚴格審批湖南非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”），規(guī)范其有序發(fā)展，《辦法》將于2022年7月1日起試行。

“先證后照”方可辦學(xué)

《辦法》指出，設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照“先證后照”原則，依次完成辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)法人登記等審批流程。培訓(xùn)機構(gòu)須獲準審批，方可開展培訓(xùn)活動。此外，培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)高危險性體育培訓(xùn)項目的，應(yīng)先取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》，方可辦理辦學(xué)許可證。

申請設(shè)立營利性培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦者應(yīng)到登記機關(guān)辦理企業(yè)名稱自主申報；申請設(shè)立非營利性培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)到所在地的縣級民政部門辦理名稱預(yù)先核準。在完成培訓(xùn)機構(gòu)名稱申報或預(yù)先核準后，舉辦者向所在地的縣級教育行政部門申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)。舉辦者可在設(shè)立前申請籌設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)，但籌設(shè)期不超過三年，培訓(xùn)機構(gòu)在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。

舉辦者提交設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的申請材料后，教育行政部門根據(jù)體育、文化藝術(shù)、科技等培訓(xùn)類型，分別聯(lián)合同級體育、文化、科技等行業(yè)管理部門在受理之后的10個工作日內(nèi)集中審核申報材料、現(xiàn)場評估辦學(xué)條件，出具是否達到設(shè)置標準的審核意見。設(shè)立上述類別之外的其他非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，由教育行政部門單獨審核和評估。

對擬同意設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，教育行政部門應(yīng)公示不少于5個工作日。之后，教育行政部門會同行業(yè)管理部門進行審批，同意設(shè)立的，由教育行政部門同步頒發(fā)辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證的有效期一般不超過3年。

值得注意的是，舉辦者應(yīng)在辦學(xué)許可審批通過后20個工作日內(nèi)，持辦學(xué)許可證及其他法定登記材料，到相關(guān)登記管理部門辦理法人登記。其中，營利性培訓(xùn)機構(gòu)到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；非營利性培訓(xùn)機構(gòu)到民政部門辦理民辦非企業(yè)法人登記。完成法人登記后，舉辦者應(yīng)在20個工作日內(nèi)向教育行政部門提交法人登記證書復(fù)印件進行備案，教育行政部門向舉辦者出具《辦結(jié)通知書》，完成培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立流程。

審批登記實行屬地管理

《辦法》指出，培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理。設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，須經(jīng)所在地的縣級教育行政部門分別聯(lián)合體育、文化、科技等部門審核同意，由縣級教育行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證，再按市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。

培訓(xùn)機構(gòu)實行“一證一址”“一址一證”。單個固定培訓(xùn)場所只能申辦一個培訓(xùn)機構(gòu)，不得“一址多用”。未經(jīng)審批機關(guān)批準，不得擅自變更培訓(xùn)地址，增設(shè)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。

但是，營利性培訓(xùn)機構(gòu)在同一縣域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，須經(jīng)原審批部門批準；跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)向分支機構(gòu)所在地的審批部門申請并獲得批準。非營利性培訓(xùn)機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。

單個培訓(xùn)機構(gòu)可同時舉辦體育、文化藝術(shù)、科技及其他非學(xué)科類校外培訓(xùn)，但應(yīng)同時符合相關(guān)的準入條件。

《辦法》指出，自2022年7月1日起，全省范圍內(nèi)可以審批新的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。對《辦法》印發(fā)之前已審批設(shè)立的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，各地可設(shè)置一年左右的過渡期，進行重新審核登記，達到準入標準的換發(fā)或頒發(fā)辦學(xué)許可證。在《辦法》出臺之前已開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動的其他機構(gòu)，須對照準入標準按照規(guī)定程序辦理審批登記手續(xù)；未經(jīng)審批登記之前，應(yīng)停止開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動。