奏響“三級政協(xié)聯(lián)動”協(xié)奏曲

——湖南省政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新開展“三級政協(xié)聯(lián)動”履職

華聲在線全媒體記者 陳昂昂

從開展“雙助雙行動”“匯智聚力助推高質量發(fā)展”等主題活動，到聯(lián)動調研協(xié)商監(jiān)督、督辦提案、辦理微建議、開展委員值班、舉辦委員讀書活動……近年來，全省政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新開展“三級政協(xié)聯(lián)動”履職，形成了“三級政協(xié)合力推、三萬委員同心干”的聯(lián)動履職新局面，奏響了“三級政協(xié)聯(lián)動”協(xié)奏曲，得到各級黨委、政府的充分肯定、廣大委員的高度認可和基層群眾的點贊好評。

在探索中不斷創(chuàng)新

如何把省政協(xié)和市縣政協(xié)各自優(yōu)勢結合起來，整合各級政協(xié)委員力量，高質量推進政協(xié)工作，湖南進行了一系列探索創(chuàng)新。

十一屆省政協(xié)常委會工作報告中指出，要更加注重省市縣三級政協(xié)聯(lián)動，就共同性、區(qū)域性的重大問題聯(lián)合發(fā)力，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、優(yōu)勢互補、成果共享，更好發(fā)揮全省政協(xié)系統(tǒng)的整體作用，明確將“三級政協(xié)聯(lián)動”作為今后政協(xié)履職工作的重點。

有了目標，接下來就是行動。2018年初，省政協(xié)啟動年度重點專題協(xié)商與民主監(jiān)督課題“洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理推進落實情況”，發(fā)動300多名省市縣三級政協(xié)委員組成幾十個踏察小組，深入洞庭湖區(qū)多地實地踏察，推動一系列具體問題解決。這是省政協(xié)首次大規(guī)模開展“三級政協(xié)聯(lián)動”履職，取得良好效果。

通過持續(xù)開展“三級政協(xié)聯(lián)動”，湖南省政協(xié)將形成的好經驗好做法進行總結提升，于2019年省政協(xié)全會期間，印發(fā)《湖南省政協(xié)關于加強省市縣三級政協(xié)聯(lián)動協(xié)作的指導意見(試行)》?！叭壵f(xié)聯(lián)動”正式以制度的形式固化下來，成為湖南省政協(xié)系統(tǒng)的基本履職理念和工作方法。

在實踐中持續(xù)完善

這幾天，郴州桂東縣青竹村的村民龔建雄將自家的民宿里里外外打掃了一遍，準備迎來前來避暑的游客。

2018年，湖南省政協(xié)港澳委員走進青竹村，通過“港澳委員+三級政協(xié)聯(lián)動”方式，開展助聽行動、光明行動、助學行動、“三個一”扶貧行動四大幫扶行動。龔建雄就在那時接受了省政協(xié)香港委員傅深根的結對幫扶。

由于疫情影響，身在香港的傅深根無法前來青竹村，在郴州市政協(xié)和桂東縣政協(xié)的協(xié)調下，一個由省市縣三級政協(xié)聯(lián)動組成的幫扶小組誕生了。幫扶過程中，大家“各司其職”，縣級政協(xié)委員和機關干部離困難群眾近，負責經常性的聯(lián)系走訪，聯(lián)系落實政策，開展人文關懷等;省市級政協(xié)委員和機關干部相對資源較多，在幫助發(fā)展產業(yè)、就醫(yī)等問題上發(fā)揮優(yōu)勢……在大家共同努力下，龔建雄重新燃起對生活的信心，種起了黃桃，開起了民宿，還成功脫了單。“生活一年比一年好，每天都充滿了希望。”龔建雄高興地說。

龔建雄的經歷，是“三級政協(xié)聯(lián)動”成效的縮影。省政協(xié)在積極推動三級政協(xié)參與這項工作的同時，不斷總結經驗，完善相關工作機制、充實工作內容，推動“三級政協(xié)聯(lián)動”和省政協(xié)的重點課題調研、重大活動、民主監(jiān)督等工作實現(xiàn)了深入融合。

2019年，“推進湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)融合發(fā)展”高峰論壇系列活動在邵陽舉行。該活動由省市縣三級政協(xié)搭臺，推動重點項目簽約60個;今年春耕時節(jié)，聚焦“穩(wěn)定糧食播種面積”，全省三級政協(xié)協(xié)同推進，聯(lián)動履職，在守護耕地紅線“一寸也不能越”、糧食安全底線“一粒也不能少”中體現(xiàn)了政協(xié)擔當作為;今年4月，省政協(xié)“一江一湖四水‘十年禁漁’民主監(jiān)督”正式啟動，省市縣三級政協(xié)委員結伴而往、向水而行、圍“漁”聯(lián)動。

在一次次省市縣三級政協(xié)同題調研中，委員們紛紛表示，這一做法充分發(fā)揮了各級政協(xié)組織的系統(tǒng)優(yōu)勢和整體作用，有效提高了調研的精準性和客觀性，能更好推動調研成果轉化落地。

聯(lián)動步履越走越堅定、道路越走越寬闊

在實踐中不斷完善，“三級政協(xié)聯(lián)動”已形成了一套可復制、可推廣的經驗，融入了省政協(xié)履職的方方面面。

近年來，省政協(xié)將“三級政協(xié)聯(lián)動”納入全省政協(xié)工作大局，整合資源力量、發(fā)揮特色優(yōu)勢，聯(lián)動協(xié)作，履職盡責。

堅持守正創(chuàng)新、推陳出新，全省政協(xié)系統(tǒng)建立了聯(lián)系聯(lián)通聯(lián)動履職機制，共同圍繞“雙助雙行動”和“匯智聚力助推高質量發(fā)展”主題履職活動雙向發(fā)力，為湖南經濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。

在共建共用共管履職平臺方面，全省政協(xié)系統(tǒng)共同打造了“三個基地”、政協(xié)云、委員工作室、微建議、湘聲大講堂、融媒體等一批具有時代特征、政協(xié)特色和湖南特點的履職平臺，為委員履職提供了重要載體，也讓三級政協(xié)聯(lián)動有了更加寬闊的履職路徑。

為了營造合心合拍合力的履職局面，全省三級政協(xié)黨組上下同題學習黨的創(chuàng)新理論，每年召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會議、宣傳思想工作座談會、市州政協(xié)主席座談會，強化思想引領、交流工作經驗;省政協(xié)不同議題與不同市縣政協(xié)聯(lián)動調研協(xié)商，引導全省委員在政協(xié)云書院開展讀書活動，線上線下委員工作室聯(lián)動值班，形成了全省政協(xié)工作“一盤棋”的生動局面。

……

“搭好省市縣三級政協(xié)的聯(lián)動協(xié)商平臺，推動省市縣三級政協(xié)同題共答、同向發(fā)力、同求實效，充分發(fā)揮全省三級政協(xié)組織、3萬多名政協(xié)委員作用，推動全過程人民民主更廣泛、更真實、更管用。”正如省政協(xié)主席李微微指出的，如今，湖南三級政協(xié)聯(lián)動的履職協(xié)奏曲越奏越響，聯(lián)動步履越走越堅定、道路越走越寬闊。