2025年全省人均預(yù)期壽命達(dá)78.6歲
《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》出爐 提出普及健康生活方式，實(shí)施醫(yī)保待遇與繳費(fèi)掛鉤等
2025年全省人均預(yù)期壽命達(dá)78.60歲，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上、完善三孩生育政策的配套措施、鼓勵(lì)公立醫(yī)院提供“日間醫(yī)療”……
近日，省政府辦公廳印發(fā)《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》(以下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確未來(lái)5—15年目標(biāo)：到2025年，人人享有更優(yōu)質(zhì)量的健康服務(wù)和更高水平的健康保障，居民健康水平不斷提升，主要健康指標(biāo)持續(xù)改善;到2035年，高質(zhì)量建成健康湖南，衛(wèi)生健康事業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量躋身全國(guó)第一方陣，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲左右，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)一流水平。
■三湘都市報(bào)·華聲在線記者 李琪
健康干預(yù)
普及健康生活方式，干預(yù)健康影響因素
讓防病先于治病?！兑?guī)劃》內(nèi)容顯示，我省將干預(yù)健康影響的因素，在全省普及健康生活方式，加強(qiáng)健康科普規(guī)范化管理，建立健康科普專家?guī)旒百Y源庫(kù)，健全健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。
積極開展心理健康促進(jìn)工作，完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，培育社會(huì)化心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立常見精神障礙防治模式。建立心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái),加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。
強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境影響因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。深入開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防護(hù)干預(yù)研究，積極預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。加強(qiáng)公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)，積極預(yù)防控制道路交通傷害等。
重點(diǎn)人群
維護(hù)重點(diǎn)人群健康，完善三孩生育政策
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，完善三孩生育政策措施;加快3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。
加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估、高危專案管理、危急重癥救治等制度，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，保障母嬰安全。
呵護(hù)青少年身心健康，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包片聯(lián)系中小學(xué)校制度，加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，力爭(zhēng)近視率平均每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理,重點(diǎn)行業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%。
加快完善老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，以城市二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等方式，鼓勵(lì)支持發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)和安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)。
重疾防控
推進(jìn)癌癥早診早治，建立新冠肺炎免疫屏障
重大疾病的防控，對(duì)于減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),緩解受癌癥困擾的以千萬(wàn)計(jì)家庭的現(xiàn)實(shí)困難意義重大。《規(guī)劃》內(nèi)容顯示，我省將從兩個(gè)方面進(jìn)行重大疾病的防控。
慢性病綜合防治策略上，健全慢性病防控相關(guān)基礎(chǔ)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制和評(píng)估體系，實(shí)施重點(diǎn)慢性病發(fā)病、患病、死亡和危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，逐步將符合條件的重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)。
完善慢性病分級(jí)分類管理，高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)65%。推進(jìn)癌癥早期篩查和早診早治，建立癌癥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展口腔癌、鼻咽癌、肺癌等高發(fā)癌種的機(jī)會(huì)性篩查，制定應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑。
防控傳染病及地方病防控方面，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎、不明原因肺炎、流感、手足口病、登革熱、麻疹等重點(diǎn)傳染病疫情。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，規(guī)范有序開展新冠病毒疫苗接種，建立免疫屏障。
公衛(wèi)屏障
創(chuàng)區(qū)域性疾控中心，建三大疫情救治基地
加快省疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，配建生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室、菌毒種研究中心等科研設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域性疾控中心。
結(jié)合國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、重大疫情救治基地、省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉等項(xiàng)目布局，分片區(qū)建設(shè)區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援中心以及若干移動(dòng)救援救治中心、空中救援中心，建立醫(yī)療救援專家組及隊(duì)伍，合理配置應(yīng)急救援裝備，打造空地一體化緊急醫(yī)學(xué)救援體系。
建設(shè)中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、湖南省人民醫(yī)院、南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院等三個(gè)重大疫情救治基地，加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、呼吸、感染病區(qū)建設(shè)。
醫(yī)服能力
推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，提高日間手術(shù)比例
完善落實(shí)財(cái)政投入、人事薪酬、人才培育、醫(yī)保支付等配套政策和措施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、綜合性國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心以及神經(jīng)、骨科、呼吸、創(chuàng)傷、腫瘤、兒科、老年病、心血管、婦產(chǎn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院“5321”工程。持續(xù)做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，力爭(zhēng)將50%的縣級(jí)綜合性醫(yī)院建設(shè)成為三級(jí)醫(yī)院，并每年推廣引進(jìn)3項(xiàng)適宜技術(shù)，培養(yǎng)2名學(xué)科帶頭人和骨干，建設(shè)1個(gè)重點(diǎn)?？?。
豐富家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
推行日間服務(wù)，提高日間手術(shù)比例，鼓勵(lì)公立醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間診療中心，提供日間化療等服務(wù)。推動(dòng)門診和住院多學(xué)科診療、一站式服務(wù)等服務(wù)模式常態(tài)化、制度化。
中醫(yī)藥振興
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。
實(shí)施中醫(yī)藥“神農(nóng)人才”工程，創(chuàng)建中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科。
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究分中心和臨床技術(shù)中心，建設(shè)5-6個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥研究中心、10個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興，提質(zhì)建設(shè)20個(gè)中藥材種植基地示范縣，創(chuàng)建2-3個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，打造30-40個(gè)具有中醫(yī)藥特色的省級(jí)森林康養(yǎng)基地，推進(jìn)3-5個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
醫(yī)保改革
完善居民大病保險(xiǎn)，醫(yī)保待遇與繳費(fèi)掛鉤
完善和規(guī)范居民大病保險(xiǎn)、職工大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高重特大疾病和多元醫(yī)療需求保障水平。
堅(jiān)持醫(yī)療保險(xiǎn)公平性原則，實(shí)施職工和城鄉(xiāng)居民分類保障，待遇與繳費(fèi)掛鉤。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)普惠型的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。
探索罕見病用藥多渠道梯次保障機(jī)制，不斷改善罕見病患者用藥保障。
建設(shè)重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。
干預(yù)健康影響因素，促進(jìn)心理健康
《健康湖南“十四五”建設(shè)規(guī)劃》明確以下健康影響因素干預(yù)項(xiàng)目：
●全民健康生活方式行動(dòng)。推廣健康支持性環(huán)境建設(shè)，培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員，深入開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)、適量運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧坪托睦斫】档?個(gè)專項(xiàng)工作。
●湖南省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)立法和政策研究，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估，發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康等重大行動(dòng)，提高全民營(yíng)養(yǎng)健康水平。
●精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)各市(州)均有1家精神病醫(yī)院達(dá)到三級(jí)精神病醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地將存量一級(jí)精神病醫(yī)院和以收治精神障礙患者為主的一級(jí)綜合醫(yī)院改造升級(jí)為二級(jí)精神病醫(yī)院。常住人口超過(guò)30萬(wàn)的縣(市)至少在1家縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置有病房的精神科。在有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)精神心理門診，每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職人員。
●嚴(yán)重精神障礙管理。規(guī)范開展嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、診斷、登記和報(bào)告，隨訪管理與指導(dǎo)，居家藥物治療，應(yīng)急處置，精神康復(fù)等。
●環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所健康危害因素、空氣污染等對(duì)人群健康影響、人體生物等監(jiān)測(cè)工作。
