湘伴導讀
8月29日至30日，中國共產黨湖南省第十二屆委員會第四次全體會議在長沙舉行。全會由省委常委會主持，聽取和討論了沈曉明同志代表省委常委會所作的報告，審議通過了《中共湖南省委關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發(fā)展的若干意見》。
8月29日至30日，中國共產黨湖南省第十二屆委員會第四次全體會議在長沙召開。華聲在線全媒體記者 唐俊 攝
湘伴君注意到，此次全會上關于“牢固樹立和踐行正確政績觀”的內容被擺在非常重要的位置，不僅有相當“辛辣”的案例剖析，也有廓清思想“迷霧”的理論闡述。
會上強調，推動高質量發(fā)展，首先要牢固樹立和踐行正確政績觀。這一論述如同一針“清醒劑”，向廣大黨員干部發(fā)出了“以正確政績觀引領推動高質量發(fā)展”的強烈信號。
正確處理“五大關系”
此次全會聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，提出了推動高質量發(fā)展的鮮明導向。即，牢固樹立和踐行正確政績觀，正確處理規(guī)模速度和質量效益、政府和市場、發(fā)展經濟和保護生態(tài)、發(fā)展和安全、當前和長遠的“五大關系”。
其實，“五大關系”并非“新面孔”。早在4月17日舉行的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班上 ，省委書記沈曉明就結合學習體會和調查研究提煉出了“九對關系”——
規(guī)模速度與質量效益的關系，投入與產出的關系，城市與鄉(xiāng)村的關系，政府與市場的關系，發(fā)展經濟與保護生態(tài)環(huán)境的關系，物質文明和精神文明的關系，發(fā)展和安全的關系，當前與長遠的關系，從嚴監(jiān)督管理與鼓勵擔當作為的關系。
這“九對關系”，既抓住了湖南高質量發(fā)展的關鍵，也充滿著樹牢正確政績觀的哲思，可以說與此次全會提出的“五大關系”辯證統(tǒng)一、一脈相承。
反復咀嚼這些“關系”，可以體會到正確的政績觀對于推動湖南高質量發(fā)展的重要意義。
經過生態(tài)治理后，長沙縣麻林河洪河段沿河景觀煥然一新。華聲在線全媒體記者 傅聰 攝
正確處理規(guī)模速度和質量效益的關系，就是要堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。具體來說，就是不能簡單以GDP增速論英雄，而是要推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
正確處理政府和市場的關系，就是要更加注重為各類經營主體創(chuàng)造更多公平參與市場競爭的機會,最大限度挖掘和激發(fā)市場潛力活力。
正確處理發(fā)展經濟和保護生態(tài)的關系，就是要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，將湖南的生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，通過大保護催生綠色發(fā)展，實現(xiàn)更大發(fā)展。
正確處理發(fā)展和安全的關系，就是要更好地統(tǒng)籌經濟發(fā)展和風險防控，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展與高水平安全互促共進。既不能對風險隱患視而不見，更不能因風險壓力裹足不前，要注重用發(fā)展的辦法化解各類矛盾風險。
正確處理當前和長遠的關系，就是既立足當前、干字當頭，又著眼未來、統(tǒng)籌把握，堅決不搞寅吃卯糧、透支未來的發(fā)展，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，堅決不搞統(tǒng)計造假的“數字政績”。
時刻警惕思想偏差
“在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，就會在發(fā)展觀上偏離科學?！?
推動高質量發(fā)展，必須從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。
政績?yōu)檎l而樹？“‘國之大者’就是人民的幸福生活”。
炎陵大塘農林黃桃基地，身著“防護服”的黃桃漸漸成熟，果農冒著酷暑采摘。華聲在線全媒體記者 羅新國 攝
2011年6月，時任株洲炎陵縣委書記的黃詩燕甫一上任，就在思考紅土地上的脫貧路徑。從親自監(jiān)管督辦黃桃種植采摘、品質品牌、銷售物流等各個環(huán)節(jié)，到主動站臺賣黃桃，再到“搓”出“炎陵黃桃，桃醉天下”的對外推廣詞……他以“脫貧功成，務必在我”的豪情，交出了政績?yōu)檎l而樹的答案。
業(yè)績好不好，要看群眾感受，要由群眾評判。熱衷于“作秀”而不是“做事”，迷戀于“造勢一時”而不是“造福一方”的功利主義；習慣于“領導說了算、領導說錯了也照辦”和“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”的“唯上”思維，都是與人民利益背道而馳的短視行為。
樹什么樣的政績？“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。
那些把發(fā)展增速與干部能力和政績直接畫等號的速度情結；不適應新發(fā)展理念要求、不主動轉變發(fā)展方式、不愿意承受轉型陣痛的換擋焦慮；不顧風險亂舉債、盲目跟風上項目，好大喜功鋪攤子，“吃祖宗飯、斷子孫路”的路徑依賴；不抓經濟抓報表，一門心思在數據上“想辦法”“造業(yè)績”的造假沖動；以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，讓高耗能、高污染、低水平項目卷土重來的粗放模式，都是經不起檢驗、得不到認同的。
靠什么樹政績？“以釘釘子精神抓工作落實”。
現(xiàn)實中，無論是“為了不出事，寧愿不干事”的“躺平”思想，還是刻意掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態(tài)”，抑或是“決策亂畫餅、落實翻燒餅”的折騰做法，在一些黨員干部身上都或多或少存在。擔當實干，是黨員干部應有的政治品行、必備的為政之德。不擔當、不作為、不實干，其情繆矣，其害大矣。
注意把握“八條原則”
實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展水平、自主創(chuàng)新能力、協(xié)調發(fā)展水平、綠色發(fā)展水平、開放發(fā)展水平、共享發(fā)展水平明顯提升……全會提出了推動高質量發(fā)展要實現(xiàn)的“六個明顯提升”奮斗目標。
戰(zhàn)鼓聲聲，旌旗獵獵，前進的號角催人奮進。如何聚政績觀的思想之力，加快推動湖南高質量發(fā)展，讓“三高四新”美好藍圖照進現(xiàn)實？全會上提出的“八條原則”為我們拉直了問號。
既要促進量的合理增長，也要實現(xiàn)質的有效提升。質的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質的提升提供重要基礎。這是馬克思主義唯物辯證法的量變質變規(guī)律，也是我們黨領導經濟工作的重要經驗。對湖南而言，就是要扛牢“經濟大省要挑大梁”的責任，切實穩(wěn)住經濟基本盤，持續(xù)壯大經濟實力。
既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關鍵處落好子。既要注重總體謀劃，也要善于在發(fā)展中解決問題，在多目標協(xié)調中找到最優(yōu)解。比如，圍繞“三個高地”滾動實施一批具有戰(zhàn)略和引領作用的標志性工程，推動“三高四新”美好藍圖變成施工圖、實景圖。
既要勇于“破”，也要善于“立”。大膽“破”，破除“唯GDP論”，破除供需結構性失衡，破除陳舊的思維定勢和路徑依賴。善于“立”，把重質量、重效益的導向立起來，把供給側結構性改革這條主線立起來，把新發(fā)展理念的指揮棒立起來。
既要重點突破，也要整體推進。善于抓住關鍵、找準重點，以重點突破帶動整體推進，是我黨一貫倡導和堅持的重要方法論。我們既突出抓好經濟建設這個重中之重，也要注重把高質量發(fā)展的要求貫穿于社會、文化、生態(tài)等各方面。
既要遵循一般規(guī)律，也要堅持因地制宜。湖南各地資源稟賦、發(fā)展基礎等都不一樣，唯有一切從實際出發(fā)，分類施策、精準發(fā)力，才能真正推動高質量發(fā)展。有的需要大力推進產業(yè)發(fā)展，做強做大經濟總量；有的則應把主要精力集中在保護生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)居民人均可支配收入上。
既要重顯績，也要重潛績?！盀檎?，貴在實干。”只有心里裝著群眾，既做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事，才能做好“顯績”的同時也做好“潛績”。
既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。一方面不斷壯大經濟總量，把“蛋糕”做大；另一方面讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，把“蛋糕”分好。絕不讓“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象出現(xiàn)，高質量發(fā)展的實效才能更加充分體現(xiàn)，共同富裕的目標才能取得實質性進展。
既要重視發(fā)展，也要重視安全。重視安全就是重視發(fā)展，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。唯有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，才可能為高質量發(fā)展提供“萬全之策”。
