李曙光 李繼宗 高祖吉 袁東偉 彭可心
省政府與交通運(yùn)輸部簽署共建交通強(qiáng)國(guó)合作協(xié)議，港航資源整合全面完成，全年完成交通投資988.3億元，高速公路總里程達(dá)到7530公里……
2023年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)持之以恒發(fā)揚(yáng)“主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、馬上落實(shí)”的優(yōu)良作風(fēng)，踔厲奮發(fā)，接續(xù)奮斗，當(dāng)好現(xiàn)代化新湖南開路先鋒，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)槿〗?jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)交通支撐。
御風(fēng)以翔，破浪以飏。站在新的起點(diǎn)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)帶著信心和底氣邁入2024年，奮力譜寫交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)湖南篇章。
重實(shí)干， 交通建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是實(shí)施“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃承上啟下的一年。
在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸工作成效顯著、精彩紛呈、捷報(bào)頻傳。湖湘大地上的交通人以“真正挑起大梁”的責(zé)任使命，推動(dòng)所有項(xiàng)目有序?qū)嵤詫?shí)干奮斗助力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
過去一年，交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)卓有成效。科技興安試點(diǎn)基本完成，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、公路治超考核全國(guó)靠前。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范及創(chuàng)建縣達(dá)到90個(gè)。30條共333公里全域旅游示范路開工建設(shè)。湘贛邊“一縱八橫”高速公路網(wǎng)加快形成。干線公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策與新技術(shù)應(yīng)用納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。
過去一年，港航資源整合全面完成。省港航水利集團(tuán)、城陵磯港口集團(tuán)掛牌成立，28個(gè)1000噸級(jí)以上國(guó)有公用碼頭、4座交通立項(xiàng)船閘和省屬國(guó)有港航設(shè)計(jì)、施工企業(yè)整合完成，“城陵磯港”統(tǒng)一品牌正式建立。
過去一年，交通投資高位運(yùn)行。全年完成交通投資988.3億元、為年度目標(biāo)117.7%，有力支撐全省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。加大高速公路招商引資，吸引社會(huì)資本309億元。
過去一年，重大項(xiàng)目成效顯著。白新、靖黎、芷銅、官新4條共200公里里程高速公路建成通車，全省高速公路通車總里程達(dá)7530公里，高速省際通道達(dá)29個(gè)。國(guó)省干線完工332公里。湘江株洲至衡陽(yáng)二級(jí)航道二期工程竣工驗(yàn)收，近尾洲二線船閘建成投產(chǎn)，石澧航道、洪辰航道等14個(gè)重大水運(yùn)工程進(jìn)展順利，懷化國(guó)際陸港加快建設(shè)。
人享其行，物暢其流。2023年，我省運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效，全年完成公路水路客運(yùn)量2.9億人、旅客周轉(zhuǎn)量174.6億人公里，同比增長(zhǎng)3%、17.7%。完成貨運(yùn)量22.3億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2021.5億噸公里，同比增長(zhǎng)7.2%、5.5%;集裝箱吞吐量達(dá)148萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.6%。懷化“公鐵水”聯(lián)運(yùn)榮獲“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，長(zhǎng)沙新港鐵路專用線建成投產(chǎn)，全省集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)增長(zhǎng)73.3%。
放眼三湘大地，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，正織就一張“行千里，致廣大”的立體交通大網(wǎng)。
湘江新區(qū)綜合交通樞紐
穩(wěn)民生， 重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)增效
冬日，穿行在長(zhǎng)沙縣安黃線，道路整修一新，兩旁田園風(fēng)光別有意趣。全長(zhǎng)4公里多的安黃線改造提質(zhì)項(xiàng)目，是我省重點(diǎn)民生實(shí)事農(nóng)村公路“三路”建設(shè)項(xiàng)目之一。
交通運(yùn)輸一頭連著生產(chǎn)，一頭連著生活，民生實(shí)事、民生工程正是踐行人民交通為人民的具體舉措。
2023年，湖南進(jìn)一步著力建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，大幅提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣9個(gè)、省級(jí)示范縣16個(gè)，武陵源插園公路獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。全省完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造5790公里、農(nóng)村公路安防設(shè)施7118公里、國(guó)省干線安防精細(xì)化提升2106公里。1075公里國(guó)省道大中修順利完成，13座長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成投運(yùn)。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。2023年，全省交通行業(yè)現(xiàn)代治理得到系統(tǒng)性優(yōu)化，交通保通保暢得到鞏固性拓展，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)得到整體性提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)得到持續(xù)性改善。
法治建設(shè)不斷強(qiáng)化?！逗鲜「咚俟窏l例》《湖南省道路運(yùn)輸條例》納入2024年立法計(jì)劃，《湖南省實(shí)施<港口法>辦法》修訂完成。道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查圓滿完成。出具合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查95件次。辦結(jié)行政訴訟和行政復(fù)議答復(fù)案件10件。
強(qiáng)基補(bǔ)鏈穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)株潭入選全國(guó)第二批綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)城市。物流大樞紐加快完善，完成綜合貨運(yùn)樞紐投資26億元，開建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系項(xiàng)目244個(gè)?？拓涏]融合發(fā)展試點(diǎn)成效明顯，汨羅“客貨郵融合+電商物流+一村一品”入選全國(guó)農(nóng)村物流品牌。
“三保三大一創(chuàng)”取得階段性成效。機(jī)場(chǎng)高速、長(zhǎng)沙繞城高速提質(zhì)改造完成。九嶷山隧道限速調(diào)整反響良好。累計(jì)整治問題4000余個(gè)，整治橋下空間516處，修復(fù)收費(fèi)站設(shè)施3641處，道路綠化補(bǔ)植完成，非公路標(biāo)識(shí)全部拆除，“安暢舒美好”形象初步呈現(xiàn)。
鐵路沿線環(huán)境綜合整治抓穩(wěn)抓實(shí)。深度排查整治鐵路沿線安全隱患7356處，累計(jì)建設(shè)“立標(biāo)打樣”示范點(diǎn)167處。全省鐵路路外傷亡事故件數(shù)、死亡人數(shù)同比下降48.6%、72%;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降8.3%、7.3%。
本質(zhì)安全進(jìn)一步提升。完成國(guó)省道危橋改造359座、農(nóng)村公路危橋改造745座、國(guó)省道災(zāi)害防治234公里，分別為年度目標(biāo)180%、115%、156%。平安百年品質(zhì)工程、平安工地建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)，“一會(huì)三卡”建設(shè)、“十大施工重大風(fēng)險(xiǎn)”管控等成效突出;隱患清零、打非治違、百日行動(dòng)等專項(xiàng)整治強(qiáng)力推進(jìn)，“兩客一?！薄叭汀毙袆?dòng)等排查解決隱患8000余項(xiàng)。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)， 錨定目標(biāo)擘畫藍(lán)圖
交通，興國(guó)之器，強(qiáng)國(guó)之基。
官新高速雪峰湖大橋
黨的十九大作出“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署，黨的二十大發(fā)出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”動(dòng)員令，習(xí)近平總書記指出“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”“交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開路先鋒”，為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命。
省交通運(yùn)輸廳黨組書記劉揚(yáng)認(rèn)為，我省仍處于完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期，促進(jìn)一體融合、提升服務(wù)質(zhì)效的機(jī)遇期，深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期?！拔覀円獔?jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持底線思維，集中力量辦好自己的事，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，努力把交通強(qiáng)國(guó)湖南篇章大寫意變成工筆畫，為實(shí)現(xiàn)‘三高四新’美好藍(lán)圖提供有力支撐?！?
必須錨定交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)美好藍(lán)圖。習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作系列重要論述，生動(dòng)擘畫了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)美好藍(lán)圖，必須錨定藍(lán)圖、認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。要錨定“人享其行、物暢其流”美好愿景，錨定“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”等“四個(gè)一流”發(fā)展目標(biāo)，錨定“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性”價(jià)值導(dǎo)向，錨定“在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中率先建成交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略要求，在行動(dòng)上沖鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)，主動(dòng)打頭陣、闖新路、立新功，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供支撐保障。
必須主動(dòng)融入和服務(wù)發(fā)展大局。圍繞“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，聚焦“三高四新”美好藍(lán)圖，在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子，當(dāng)好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要紐帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)支撐、促進(jìn)共同富裕的開路先鋒。要完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，服務(wù)“一核兩副三帶四區(qū)”建設(shè)，完善承東啟西、連南接北、對(duì)外大開放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的現(xiàn)代交通格局。要深度對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高效暢聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。要主動(dòng)服務(wù)湖南打造經(jīng)濟(jì)新引擎，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸服務(wù)保障作用，全力支撐構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
汝城農(nóng)村公路
必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。要深化質(zhì)量變革，由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)品、服務(wù)的性價(jià)比和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益。要深化效率變革，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，構(gòu)建宜路則路、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空的綜合立體交通運(yùn)輸系統(tǒng)。要深化動(dòng)力變革，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，打造行業(yè)發(fā)展新引擎，發(fā)展交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力。
必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想。做到人民交通為人民、人民交通靠人民、人民交通由人民共享、人民交通讓人民滿意，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要提供高品質(zhì)服務(wù)，讓廣大群眾享有更高質(zhì)量、更加公平、更有品質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)。要提供高效率保障，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，全面提升交通運(yùn)輸保障水平。要提供高水平安全，堅(jiān)持把安全發(fā)展理念貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，以高水平安全支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
必須探索交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的路徑方法。重點(diǎn)是要正確把握五個(gè)方面關(guān)系。一是想與做，科學(xué)制定交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)湖南篇章路線圖，堅(jiān)持分階段推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn);二是穩(wěn)與進(jìn)，全力穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)資金投入渠道、穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)大局，確保我省交通運(yùn)輸規(guī)模進(jìn)、質(zhì)量進(jìn)、效益進(jìn);三是供與需，加大高品質(zhì)交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)的供給，盡力而為、量力而行推進(jìn)交通建設(shè)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡;四是立與破，通過改革創(chuàng)新的辦法，加快破除交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙，同時(shí)防止未立先破、破而不立帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患;五是統(tǒng)與分，樹立全省“一盤棋”思想，通盤謀劃頂層設(shè)計(jì)、政策方案、考評(píng)體系，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作，形成整體工作合力。
株洲航電樞紐二線船閘
揚(yáng)斗志， 砥礪前行再立新功
白新、靖黎、芷銅、官新等4條200公里高速公路建成通車，近尾洲二線船閘建成投產(chǎn)、湘江二級(jí)航道二期竣工驗(yàn)收……一年來(lái)，我省實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的交通重大工程項(xiàng)目，為構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提供有力支撐。
揚(yáng)鞭催馬，我省加快建設(shè)交通強(qiáng)省奮進(jìn)的鼓點(diǎn)激越。
靖黎高速
2024年，我省計(jì)劃完成交通投資840億元以上。高速公路確保建成衡永、永零、沅辰、白南4條261公里，新開工G4京港澳長(zhǎng)株、株耒等擴(kuò)容工程，加快20條1593公里在建項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)省干線建設(shè)完工200公里。內(nèi)河水運(yùn)新開工港口項(xiàng)目2個(gè)，新增3000噸級(jí)泊位4個(gè)，新開工資水桃花江航電樞紐工程，推進(jìn)長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道等在建項(xiàng)目建設(shè)。
深化交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)?？偨Y(jié)提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、科技興安等5項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化交通高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新高速公路建設(shè)投融資模式等12項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)。
服務(wù)4×4現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持岳陽(yáng)乙烯煉化一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目連接道路建設(shè)，推動(dòng)漣水復(fù)航。支持軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持株洲建設(shè)國(guó)家先進(jìn)軌道交通綜合試驗(yàn)基地。支持新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加密高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施，實(shí)施服務(wù)區(qū)LNG加注站建設(shè)。
著力打造交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施信息化提升三年行動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)TOCC項(xiàng)目實(shí)施和綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省共建。加快智慧高速、智慧港口、智慧碼頭等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)耒宜擴(kuò)容、零道項(xiàng)目BIM等數(shù)字化試點(diǎn)應(yīng)用。支持交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)行業(yè)綠色化發(fā)展，開展“光伏+高速”試點(diǎn)，建成一批標(biāo)志性試點(diǎn)工程。
大道暢行，筑路為民。2024年，我省還將用心用力辦好交通民生實(shí)事。即實(shí)施安防工程2.6萬(wàn)公里、危橋改造650座;實(shí)施國(guó)省道安全設(shè)施精細(xì)化提升1000公里、危舊橋隧改造100座;建成便民交通碼頭80處;基本實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)電子客票全覆蓋。
一個(gè)個(gè)重大交通項(xiàng)目擲地有聲，一條條民生大道緩緩鋪開，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)，蔚為壯觀地彰顯著湖南交通事業(yè)的深度和廣度。
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)馬捷表示，全省交通運(yùn)輸人要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和使命感，全力以赴做好擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，優(yōu)服務(wù)、保安全等各項(xiàng)工作，開局就加速、起步就起勢(shì)，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
大道行開闊，長(zhǎng)路寫輝煌。2024年，省交通運(yùn)輸廳將夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的勢(shì)頭、把握“優(yōu)”的質(zhì)效，以實(shí)干與時(shí)代共進(jìn)，為全力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展再立新功。
本版圖片均由湖南省交通運(yùn)輸廳提供
