全媒體記者 卜嵐 通訊員 涂昕睿
4月24日，湖南省發(fā)改委聯(lián)合湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》，并對文件進(jìn)行了解讀?！掇k法》擴(kuò)大了優(yōu)惠群體范圍，新增對現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人實(shí)行門票免票優(yōu)惠，鼓勵(lì)對退役軍人憑有效證件實(shí)行票價(jià)減免優(yōu)惠。
提高門票價(jià)格應(yīng)提前六個(gè)月公布
據(jù)介紹，《辦法》明確，景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開放的，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告，不需履行其他定價(jià)程序。新建景區(qū)的門票及交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，按照定價(jià)權(quán)限可由價(jià)格主管部門制定試行價(jià)格，試行時(shí)間不得超過2年。試行價(jià)格期滿前，價(jià)格主管部門根據(jù)景區(qū)試行情況，履行聽證等程序，制定正式價(jià)格。
同時(shí)，制定和調(diào)整的景區(qū)門票價(jià)格和相關(guān)服務(wù)價(jià)格，由價(jià)格主管部門通過政務(wù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)告上級(jí)價(jià)格主管部門，提高景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。
在價(jià)格優(yōu)惠政策方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，景區(qū)對14周歲（不含14周歲）以下的兒童、65周歲（含65周歲）以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部憑有效證件實(shí)行門票免票優(yōu)惠，鼓勵(lì)對退役軍人憑有效證件實(shí)行票價(jià)減免優(yōu)惠。對14周歲（含14周歲）—18周歲（不含18周歲）未成年人、60周歲（含60周歲）—65周歲（不含65周歲）的老年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生憑有效證件實(shí)行半票優(yōu)惠。
此外，禁止收取景區(qū)（含服務(wù)中心、配套停車場等）廁所使用費(fèi)。禁止在出售門票的同時(shí)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制代收保險(xiǎn)費(fèi)及其他任何費(fèi)用。
擴(kuò)大優(yōu)惠群體范圍
本次發(fā)布的《辦法》和《湖南省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2019〕143號(hào)）有何區(qū)別？對此，湖南省發(fā)改委解釋稱，本次《辦法》擴(kuò)大了優(yōu)惠群體范圍。如，新增對現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人實(shí)行門票免票優(yōu)惠，鼓勵(lì)對退役軍人憑有效證件實(shí)行票價(jià)減免優(yōu)惠；景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，對14周歲以下的兒童免票。此外，鼓勵(lì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)，按照相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施并對外公示。
此外，明確了簡易程序的適用情況：制定或調(diào)整價(jià)格，不高于原門票價(jià)格的，可按有關(guān)規(guī)定采取簡易程序。強(qiáng)化了景區(qū)公示要求。對于景區(qū)的價(jià)格公示牌，要求新增“12315”價(jià)格投訴舉報(bào)電話；執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)應(yīng)公示收費(fèi)依據(jù)；對于境外游客較多的游覽參觀點(diǎn)，必須用中、英文或兩種以上的文字公示規(guī)定內(nèi)容。
“景區(qū)應(yīng)該做配套設(shè)施發(fā)展，讓人氣帶動(dòng)消費(fèi)，而不是門票帶動(dòng)消費(fèi)?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了湖南景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，也擴(kuò)大了優(yōu)惠群體范圍，這既是弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，也是在培育一種向善的城市文化，“發(fā)展旅游業(yè)，一定要有大視野，在旅游產(chǎn)品的改造升級(jí)和更新?lián)Q代上做文章，提高旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)?！?
