華聲在線11月27日訊(全媒體記者 張佳偉 通訊員 田毅誠)今天，益陽市發(fā)布《城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，12月1日起施行?！掇k法》鼓勵科學(xué)推進地下空間開發(fā)利用，明確除人防工程外的合法建設(shè)的地下建筑物所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)屬于建設(shè)單位，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，依法出售、贈與的，不動產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移。

隨著城市化進程的加速，城市空間資源日益緊張，地下空間的合理開發(fā)利用已成為破解城市發(fā)展難題、提升城市功能品質(zhì)的重要途徑。益陽市制定《辦法》，規(guī)定地下空間優(yōu)先發(fā)展地下交通、供電設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵與地表建筑物配套的淺層地下空間開發(fā)(3層以內(nèi))，鼓勵社會資本參與。

《辦法》規(guī)定，開發(fā)利用地下空間應(yīng)當依法取得國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán);地下空間開發(fā)利用建筑面積單列，不計入地表建設(shè)用地的容積率。

在出讓年限設(shè)定方面，明確單建地下空間項目的國有建設(shè)用地使用權(quán)最高出讓年限，按照土地用途類別確定;結(jié)建地下空間(指同一主體結(jié)合地上建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間)項目用途與地表建設(shè)一致的，其土地使用權(quán)年限一致;用途不一致的，使用權(quán)起算年限與地表建設(shè)用地使用權(quán)起算年限一致。

在出讓價款方面，規(guī)定用于商業(yè)、金融等經(jīng)營性用途的結(jié)建地下空間，地下一層協(xié)議出讓價為經(jīng)批準的規(guī)劃用途地表基準地價樓面地價的40%，地下二層為20%，三層及以下不計收價款。用于經(jīng)營性用途的單建地下空間，土地底價按同地段同用途地表評估價格的20%確定。

在不動產(chǎn)登記方面，賦予地下空間完整的國有建設(shè)用地使用權(quán)及建(構(gòu))筑物所有權(quán)，可以交易、轉(zhuǎn)讓和抵押，之前存量的也可申請辦理不動產(chǎn)登記，業(yè)主與開發(fā)商的合法權(quán)益得到保障。