彭 婷 武 岳
洞庭之南，湘江之濱，偉人故里湘潭屹立于此。
在這片5006平方公里的土地上，流淌著222條河流，漣水、涓水兩大水系匯入湘江，形成“一江兩水”脈絡(luò)格局。371座水庫星羅棋布，各類河壩、水閘、灌排站依勢而建，為農(nóng)業(yè)灌溉和水旱災(zāi)害防御貢獻力量。
興水利、守安瀾。今年來，在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路下，因水而生、因水而興的湘潭市，在奮進新征程的道路上大力推動水利項目建設(shè)，注重“建”與“管”并重，抓好“量”與“質(zhì)”提升，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搶抓機遇，爭取項目到位資金13.435億元
12月初，湘潭湘江修復(fù)治理提質(zhì)改造工程(一期)項目施工現(xiàn)場，近百名工人頭戴安全帽，采用多點作業(yè)、多線協(xié)同、全面開花的辦法，搶抓晴好天氣，拉滿項目建設(shè)“進度條”。
湘潭湘江修復(fù)治理提質(zhì)改造工程，是中央增發(fā)國債水利項目，預(yù)計總投資7.08億元，為該市有史以來最大的水利工程建設(shè)項目。其中，一期投資4.28億元，是長株潭一體化發(fā)展2024年標(biāo)志性工程，共修復(fù)治理、提質(zhì)改造湘潭河?xùn)|、河西兩個保護圈堤防9段38.522公里、改建穿堤建筑物21座，硬化堤頂?shù)缆?6.5公里，困擾市民多年土堤出行一身泥的問題得以解決。項目完工后，湘江湘潭城區(qū)段將形成高標(biāo)準(zhǔn)防洪保護圈，為城市發(fā)展提供安全和保障。
增發(fā)國債是中央支持地方開展災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力的重大決策部署，也是補短板、強弱項、惠民生的重要安排，對帶動國內(nèi)需求，拉動有效投資，進一步鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢意義重大。
根據(jù)國家發(fā)改委和水利部安排部署，湘潭市積極謀劃，2023年成功申報44個增發(fā)國債水利項目(含2個打捆項目)，共安排國債資金9.516億元。截至目前，已累計完成投資約9億元。
今年以來，湘潭市聚焦水利短板，瞄準(zhǔn)投資政策，在中央預(yù)算內(nèi)、中央發(fā)展基金上協(xié)同發(fā)力，加上國債項目，共爭取國、省到位資金13.435億元，爭資規(guī)模為歷史之最。一系列水利項目的實施，極大改善了民生。
在湘潭縣，白曉塘水庫、上石壩水庫、曉南壩水閘等項目建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙。該縣共有19個增發(fā)國債水利項目，這些項目建成后，將保障24座水庫、13座水閘蓄水、抗洪保供安全，改善12萬余畝灌溉能力，方便沿線10.7萬名群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通出行。
在湘鄉(xiāng)市，增發(fā)國債水利項目建設(shè)步伐不停歇，總投資2.13億元的五大類項目開足馬力，全面推進。以中型水閘除險加固項目為例，該市12座修建于上世紀60年代的水閘，因常年超負荷運行，出現(xiàn)啟閉設(shè)施失靈、閘門銹蝕、傾斜等問題。湘鄉(xiāng)市爭取9200萬元國債項目資金，對這些水閘進行拆除重建或提質(zhì)改造，解決了多年來市民想解決而無法解決的水閘隱患問題。
在岳塘區(qū)，全區(qū)緊緊圍繞小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護，掀起水利冬修熱潮。目前，該區(qū)30處冬修農(nóng)業(yè)水利工程陸續(xù)完工，可新增蓄水能力約6萬立方米，改善灌溉面積1227畝，進一步打通農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”。
只爭朝夕，“兩個年”行動更好服務(wù)中心大局
今年3月，湘潭市水利局2024年“水利講堂”第一期開講。湖南省水利廳建設(shè)處一級調(diào)研員、水利專家彭如新受邀，以《水利工程建設(shè)管理與質(zhì)量提升》為題，從水利工程基本建設(shè)程序、前期工作、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施等方面進行深入系統(tǒng)地講解。他還解讀了水利工程驗收管理制度規(guī)定、驗收程序與方法，幫助參訓(xùn)人員厘清水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作流程重點，提升水利工程質(zhì)量與安全管理隊伍履職能力。
水利建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程，而質(zhì)量是水利工程的生命線。面對體量大、投資多、任務(wù)重的水利建設(shè)現(xiàn)狀，只有進一步加強隊伍建設(shè)，完善制度建設(shè)，提高監(jiān)管效能，才能更好地服務(wù)中心大局，圓滿完成年度各項任務(wù)。
為此，湘潭市水利系統(tǒng)以只爭朝夕的責(zé)任感，以“坐不住”“等不得”“慢不得”的緊迫感，全面開展“水利建設(shè)攻堅年”“質(zhì)量提升年”行動。
為加快推進項目前期工作，提高設(shè)計質(zhì)量，今年2月，湘潭市水利局組織6名水利專家，前置到湘潭縣、湘鄉(xiāng)市大中型水閘除險加固設(shè)計單位進行幫扶指導(dǎo)，開啟為期一個月的“白加黑”集中辦公模式，提升水閘項目初步設(shè)計進度和質(zhì)量，確保水閘項目如期開工。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，湘潭全年召開各類水利項目推進專題會議30多次，實行“周通報、周調(diào)度”機制，累計完成68座水庫除險加固工程、26個水閘除險加固項目施工，堤防提質(zhì)達標(biāo)34.95公里，全市水利設(shè)施體系進一步完善。
為助推“質(zhì)量強市”建設(shè)，該市水利系統(tǒng)多方位下沉一線，開展水利工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等普遍性問題排查，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。
今年1月、7月、10月，該市成立4個專項巡查組，抽調(diào)湘潭市水利局專業(yè)技術(shù)骨干下沉監(jiān)督一線，分3批次對5個縣(市、區(qū))全部在建項目開展排查，對水利建設(shè)項目法人和參建單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量評定驗收、設(shè)計變更管理、主要崗位人員到位情況、實體工程質(zhì)量、質(zhì)量問題排查整改和臺賬管理等開展監(jiān)督。檢查中共發(fā)現(xiàn)問題368個，已下發(fā)整改通知，截至目前，所發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。
實干巧干，在管護體制上謀出新篇章
水利項目，一分建設(shè)，九分管理。今年以來，湘潭市通過分批推進、先易后難、樣板打造、示范先行等措施，全面推進全市水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。目前，該市360座小型水庫全部完成達標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)監(jiān)測設(shè)施全覆蓋。湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市實現(xiàn)物業(yè)化管護，獲評湖南省深化小型水庫管理體制改革樣板縣;雨湖區(qū)正積極開展縣域小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板縣達標(biāo)創(chuàng)建工作。
湘潭市還出臺《病險水庫安全度汛十條強化措施》，從壓實屬地各地各部門責(zé)任、因地制宜制定一庫一策、加密病險水庫的巡查頻次、嚴格落實防汛物資儲備、細化病險水庫應(yīng)急預(yù)案、強化應(yīng)急演練、強化督查監(jiān)管、強化報告機制、科學(xué)制定合理蓄水位、強化人防與技防相結(jié)合等十個方面，作了部署和要求。
為加強水庫調(diào)度管理，抓好中型水庫安全運行，該市先后制定《水庫調(diào)蓄防洪抗旱工作方案》《水庫調(diào)蓄及防洪抗旱考核工作辦法》《中型水庫洪水應(yīng)急調(diào)度工作規(guī)則》《中型水庫抗旱應(yīng)急調(diào)度工作規(guī)則》等系列文件，進一步明確水庫防洪保灌目標(biāo)、機制、舉措和考核等內(nèi)容。
今年入汛以來，湘潭遭遇多輪強降水過程，特別是6月16日至7月3日連續(xù)強降雨，7月27日至30日“格美”臺風(fēng)強降雨。全市水利部門時刻保持枕戈待旦、嚴陣以待的戰(zhàn)時狀態(tài)，堅持發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅決打好打贏“四大戰(zhàn)役”，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
該市在湘江超保證水位的29小時30分，實現(xiàn)堤防安全和城市內(nèi)澇的有效控制;對涓水超歷史最高水位影響下的堤防水毀工程處置有力;實現(xiàn)漣水超警戒水位的平穩(wěn)有序;保障特大暴雨期間水庫的安全運行;山洪災(zāi)害“631”應(yīng)急叫應(yīng)提醒到位，無人員傷亡;持續(xù)派出專家和物資有力的支持全市抗洪搶險工作，全力推進災(zāi)后水毀工程修復(fù)工作。
8月28日，湘潭市防汛救災(zāi)工作復(fù)盤總結(jié)會議召開。會議指出，面對異常嚴峻復(fù)雜的汛情災(zāi)情，全市上下眾志成城、拼搏奮戰(zhàn)，打贏了這一輪防汛救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
湘潭市水利局黨組書記、局長李漢軍表示，將上下同心，加壓奮進，全面保質(zhì)量、保進度、保安全，扎實推進項目建設(shè)，努力打造河水安瀾、秀水長清的美麗蓮城，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、保障糧食安全作出水利貢獻。
