歐陽倩

又是一年年末。時(shí)間的如椽大筆揮動(dòng)，一幕幕場景、一幀幀畫面構(gòu)筑了人間煙火。

長沙高鐵站里人流如織，熱鬧商圈街區(qū)里逛街休閑的人們笑容洋溢，轟鳴的車間里企業(yè)搶訂單、趕交付……微觀個(gè)體充實(shí)忙碌背后，是宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的向好。

在12月24日至27日，長沙市雨花區(qū)兩會期間，該區(qū)遞出2024年“成績單”：在壹城智庫、賽迪顧問和中小城市研究院高質(zhì)量發(fā)展全國百強(qiáng)區(qū)榜單中，蟬聯(lián)全國十強(qiáng)、穩(wěn)居中西部第一。新增“四上”企業(yè)254家、增長103%，全區(qū)經(jīng)營主體超過30萬戶、穩(wěn)居全省第一;完成技術(shù)貿(mào)易合同成交額422億元、穩(wěn)居全省第一……

圭塘河溪悅薈綜合體。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和全球性挑戰(zhàn)疊加的大環(huán)境下，這些信號顯得尤為可貴。

時(shí)值年末，回過頭來再看數(shù)據(jù)、市場和發(fā)展形勢，全景式分析這一年雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，更能感知我省發(fā)展的脈動(dòng)、強(qiáng)化前行的信心。

一看 從雨花制造看產(chǎn)業(yè)體系

“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”是雨花區(qū)秉持的發(fā)展理念。而制造業(yè)是雨花區(qū)力量之源。

2024年，雨花區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，建筑、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn);新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、人工智能等新賽道崛起;未來產(chǎn)業(yè)加速布局，大數(shù)據(jù)模型等前沿領(lǐng)域在探索中前行……向新而行、向上攀登，產(chǎn)業(yè)升級步履鏗鏘。

雨花經(jīng)開區(qū)轄區(qū)企業(yè)大族激光。

察韌性——

汽車是各種制造工藝的集大成者。一臺新能源汽車，由幾萬個(gè)零部件組成。長沙新能源汽車蓬勃發(fā)展，有著靚麗的雨花元素。

雨花區(qū)有著新能源整車及核心技術(shù)，比亞迪集團(tuán)三大汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)(汽車工程研究院長沙分院、商用車研究院、產(chǎn)品規(guī)劃及汽車新技術(shù)研究院)均在雨花基地設(shè)有分院或分支機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域涵蓋新能源整車及核心零部件等多個(gè)領(lǐng)域。

一批首發(fā)、首創(chuàng)裝備相繼涌現(xiàn)的背后，離不開產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐。在新能源汽車領(lǐng)域，電池、模具、材料、配飾、車橋等零部件 ，雨花區(qū)數(shù)公里內(nèi)就能配齊。產(chǎn)業(yè)集聚度、完整產(chǎn)業(yè)鏈，大大提升了新能源汽車本地配套率，這為更低成本、更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)布局提供了優(yōu)勢。

促融合——

完備產(chǎn)業(yè)體系，讓不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)的合作有了基礎(chǔ)。一體化部署、全鏈條推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強(qiáng)。這樣的融合，既是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合，更是多元業(yè)態(tài)的融合。

仍然以新能源汽車為例。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融共生、協(xié)同發(fā)展，是區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。新能源汽車消費(fèi)，一端連著制造業(yè)，另一端連著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

雨花區(qū)打造比亞迪基地全品牌旗艦店街區(qū)，其功能規(guī)劃包括新能源汽車展銷中心、交付中心、配套服務(wù)中心、維修美容中心、文化體驗(yàn)中心和圈層活動(dòng)中心等，通過鏈接汽車消費(fèi)、汽車文化、汽車生活、汽車活動(dòng)，構(gòu)建起全新的汽車消費(fèi)服務(wù)文化生態(tài)圈。

觀創(chuàng)新——

創(chuàng)新是區(qū)域核心競爭力。雨花區(qū)決策者堅(jiān)定，創(chuàng)新是個(gè)系統(tǒng)集成。

試想，如果雨花區(qū)沒有在資金支持、人才培育、創(chuàng)新平臺、重大項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)等方面的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，沒有政府對信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、交通物流等方面的投入，怎么會推動(dòng)一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展?如果沒有鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)支持，雨花區(qū)企業(yè)又怎么勇猛精進(jìn)地開拓出一個(gè)又一個(gè)的應(yīng)用場景?

雨花區(qū)取得一項(xiàng)又一項(xiàng)成效：新增32個(gè)國家和省市創(chuàng)新平臺，10個(gè)項(xiàng)目入選省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，完成技術(shù)貿(mào)易合同成交額422億元、穩(wěn)居全省第一，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，在賽迪顧問創(chuàng)新全國百強(qiáng)區(qū)榜單中躍升至第10位、排名全省第一。

2024年，雨花區(qū)扎實(shí)推進(jìn)招商引資“一號工程”，新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)(項(xiàng)目)6個(gè)，新增湘商回湘投資企業(yè)12家、到位資金70億元。全年鋪排231個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)130%、110%。

長沙市比亞迪汽車有限公司總裝車間。

二看 從區(qū)域協(xié)同看開放活力

凌晨4時(shí)，雨花區(qū)紅星全球農(nóng)批中心內(nèi)燈火通明。貨車穿梭，卸貨、搬貨、擺貨……商戶們開始了一天的忙碌。歐洲的海鮮產(chǎn)品、東盟的熱帶水果打著“飛的”乘著海運(yùn)來到紅星，隨即又依托市場強(qiáng)大的貨物疏散能力，向全國各地飛奔而去。

開放的市場，折射一個(gè)區(qū)域開放理念。雨花區(qū)是我省唯一入選的全國29個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)等多重優(yōu)勢。3年多以來，集聚七大國家級平臺的雨花昂首闊步，將國際朋友圈越做越大。

跨越山海，雨花擁抱開放浪潮。

向制度集成要改革效應(yīng)!

在自貿(mào)雨花這片開放“試驗(yàn)田”里，2024年，雨花區(qū)推出6項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，設(shè)立全省首家經(jīng)貿(mào)園區(qū)外幣代兌機(jī)構(gòu)“湘非易兌”，3項(xiàng)中非技貿(mào)評議服務(wù)提案被東非共同體采用，國際青年創(chuàng)業(yè)港首張創(chuàng)業(yè)簽證獲批。全省率先完成中非新型易貨貿(mào)易“國企帶民企”試單，2家“白名單”企業(yè)預(yù)計(jì)完成易貨貿(mào)易5000萬元、占全市70%。雨花區(qū)預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)出口總額192億元，其中對非貿(mào)易27億元，自貿(mào)雨花區(qū)塊獲評2024年中國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

向產(chǎn)業(yè)協(xié)同要發(fā)展空間!

雨花區(qū)稅收過億元樓宇達(dá)15棟。

地處長株潭都市圈，雨花區(qū)把制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢拉長、把土地緊縮的短板補(bǔ)長，在兩地打造“飛地園區(qū)”。2019年底，長株潭首個(gè)飛地園區(qū)破土動(dòng)工。如今，雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園、雨華智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)都已投入使用。按照“總部+基地”“上游+下游”“主機(jī)+配套”“品牌+代工”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，兩大“飛地”園區(qū)逐步引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作闊步前行。截至目前，雨華和雨韶產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)18家，雨溆工業(yè)園22家企業(yè)投產(chǎn)。

在懷化，雨花區(qū)與溆浦共建雨溆工業(yè)園，延伸了雨花區(qū)發(fā)展腹地。依托懷化西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢，雨花區(qū)向西，可縱深對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，北上可與中歐班列連接入中亞、通中東、抵歐洲，南下可通過廣西北部灣抵東盟、鏈全球。

在海南，雨花區(qū)企業(yè)吻野公司已在海南投資建設(shè)“中非經(jīng)貿(mào)合作(海南)堅(jiān)果加工國際示范園”，小咖主等企業(yè)已入駐湘瓊(三亞)合作發(fā)展促進(jìn)中心。

這一年，開放舞臺“更大”。國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，作為全省唯一區(qū)縣首次在上海進(jìn)口博覽會設(shè)館展示，簽約金額6700萬美元。

這一年，“能級”更高。湘尼經(jīng)貿(mào)深度合作聯(lián)動(dòng)功能區(qū)、中莫礦業(yè)能源合作示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中非經(jīng)貿(mào)總部基地建設(shè)有序推進(jìn)，湖南“市場采購+跨境電商”產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)209家。

這一年，“通道”更廣。雨花區(qū)企業(yè)吻野公司已在海南投資建設(shè)“中非經(jīng)貿(mào)合作(海南)堅(jiān)果加工國際示范園”，還積極推動(dòng)市場采購“1+N”聯(lián)營模式，與邵陽邵東、綏寧、洞口、永州寧遠(yuǎn)等地達(dá)成戰(zhàn)略合作，與湘潭綜保區(qū)、衡陽西渡經(jīng)開區(qū)形成聯(lián)動(dòng)合作，助力更多湘品出海……雨花“戰(zhàn)隊(duì)”通過產(chǎn)地多元化嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，把開放之路鋪得更寬更遠(yuǎn)。

三看 從百姓笑臉看民生共享

都說歲月靜好，“靜好”的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展;都向往詩歌和遠(yuǎn)方，生活邁向更高質(zhì)量，就是雨花人追逐的明天。

“黨和政府帶頭過緊日子，讓老百姓過上好日子?！边@是雨花執(zhí)政者的鄭重承諾。對“三公”經(jīng)費(fèi)一壓再壓，對一般性支出一減再減。但對民生投入，雨花區(qū)只增不減、一增再增。

把財(cái)政收入的八成以上投入民生，雨花人共享一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展成果。

——在雨花，企業(yè)引得來、留得住。

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是雨花區(qū)貫徹始終的行動(dòng)指南。他們健全企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，把“營商環(huán)境”這個(gè)抽象的名詞變得可親可感。如企業(yè)接待日、政企懇談會上，面對企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，雨花區(qū)建立臺賬，做好事事有回應(yīng)、件件有著落。通過存量優(yōu)化空間，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，招商選資引入龍頭項(xiàng)目，再輔以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。

雨花區(qū)還深入開展“走找想促”、企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)日活動(dòng)，集中開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決各類難題236個(gè)，帶動(dòng)汽車、家電、家裝等消費(fèi)超過17.7億元。以“優(yōu)”解“憂”之下，雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出獨(dú)特的韌性與活力。

——在雨花，居民住得舒心、生活便捷。

社區(qū),是基層社會治理的“神經(jīng)末梢”,也是服務(wù)百姓的“最后一百米”。以社區(qū)為“圓心”、步行15分鐘為“半徑”，“畫”一個(gè)便民生活圈。在近日發(fā)布的湖南省第二批一刻鐘便民生活圈名單中，長沙入選的64個(gè)社區(qū)中，雨花區(qū)有13個(gè)，約占五分之一。

過去的一年，雨花區(qū)完成77個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造，金科園小區(qū)改造入選住建部聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目，雨花亭街道石馬里驛站文化商業(yè)街區(qū)建成運(yùn)營，新增既有多層住宅電梯70臺，成功創(chuàng)建7個(gè)“綠色完整”居住社區(qū)。

養(yǎng)老與托育，是每個(gè)家庭的關(guān)切所在，也是雨花區(qū)民生改革的重點(diǎn)。雨花區(qū)穩(wěn)穩(wěn)托起“一老一小”的幸福。

雨花區(qū)建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家、街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心13家、社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站144家，共有養(yǎng)老床位5452張。同時(shí)，還構(gòu)建了以社區(qū)托育點(diǎn)、幼兒園托班、企業(yè)托育園、家庭托育點(diǎn)為主體，四者協(xié)同互補(bǔ)的托育服務(wù)體系。

——在雨花，“綠水青山就是金山銀山”理念可觸可感。

“環(huán)境美了，空氣好了，越來越多的人來這里游玩、住宿，我們的腰包也越來越鼓?！碧R鎮(zhèn)新田村村民說。

雨花區(qū)圭塘河是全省首個(gè)中心城區(qū)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全省首條國家級美麗河流，系全國唯一獲得以上兩項(xiàng)殊榮的流域。過去的一年，圭塘河水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)月均穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，瀏陽河(雨花段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，圭塘河生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評全國山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)典型案例。

“自貿(mào)雨花”是創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。

(本版圖片均由雨花區(qū)委宣傳部提供)

沿圭塘河、以石燕湖景區(qū)為核心，雨花區(qū)充分挖掘森林綠道漫步項(xiàng)目、曹家沖民宿群、花木景點(diǎn)等，房車露營、田園采摘、民宿體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

年末之際深情回顧，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，帶來了今天的變化，也樹立了明天的信心!

“全面建設(shè)全國一流現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”，這是雨花人團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)。這是一條在挑戰(zhàn)中不斷淬火的道路，也是一條在創(chuàng)新中不斷奔跑的道路。

大道至簡，實(shí)干為要;目標(biāo)明確，重在落實(shí)。

新一年的大門即將推開，更廣闊的世界等待著雨花區(qū)奮斗，更輝煌的未來等待著雨花區(qū)書寫。