華聲在線全媒體記者 楊元崇

湘西土家族苗族自治州永順縣龔長書采石場非法占地、越界開采生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功，近日簽訂賠償協(xié)議，在全省率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦結(jié)率100%。

2022年，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露永順縣25家采石場非法破壞林地及侵占基本農(nóng)田問題。湖南省委省政府、湘西州委州政府高度重視，責(zé)令永順縣開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，將傷痕累累的采石場生態(tài)修復(fù)到位。

探索“一對多”解題，確保整改成效

縱向聯(lián)動，省州兩級將永順縣25家采石場問題，作為落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重要舉措和抓手。

鑒于25家采石場生態(tài)損害賠償案是“一對多”的情形，案情復(fù)雜，辦理難度較大。為此，省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)省直單位定點幫扶、定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)解決具體問題。永順縣堅決扛起屬地責(zé)任，研究制定“一礦一策”，開展生態(tài)修復(fù)，確保整改成效。

25家采石場星羅密布，涉及永順縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然資源、林業(yè)部門共同委托兩家鑒定機構(gòu)開展評估。經(jīng)核實認(rèn)定，24家破壞林地231.4375畝，9家占用農(nóng)田44.07畝，共計應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用808.01萬元。

橫向聯(lián)動，檢察機關(guān)、公安機關(guān)、人民法院和生態(tài)環(huán)境部門各司其職、通力協(xié)作。25家采石場已立案45起，行政處罰148.48萬元；其中，涉及刑事3起、10人，采取強制措施5人，判處有期徒刑1人。拆除采石場生產(chǎn)設(shè)備290余臺（套），拆除廠房18萬平方米，清運廢石廢渣17余萬立方米。

2024年11月、12月，省自然資源廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳組織專家對25家采石場生態(tài)修復(fù)情況進行現(xiàn)場核查，已通過綜合驗收。

磋商與訴訟同向發(fā)力、互為補充

磋商與訴訟兩種方式同向發(fā)力、互為補充，共同推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

在陳澤鴻采石場案磋商中，鑒于業(yè)主陳澤鴻因刑事案件在看守所羈押，為推進案件辦理進程，辦案人員多次與居住在外地的家屬進行溝通，公安、檢察、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門與其本人在永順縣看守所磋商，最終磋商成功并簽訂協(xié)議。

按照“一礦一策”修復(fù)方案，結(jié)合損害評估鑒定結(jié)果，緊扣“生態(tài)綠”主題，采取地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、植被重建、自然修復(fù)、土地整治等措施對25家采石場進行系統(tǒng)修復(fù)。

25家采石場已全面完成生態(tài)修復(fù)，共完成修復(fù)789.79畝，其中自然修復(fù)230余畝。如蕭時正采石場，按照“一礦一策”，修復(fù)林草地4.57畝，其中3.71畝種植了烤煙，收入2萬余元；修復(fù)坑塘30.58畝，用于養(yǎng)殖和農(nóng)田灌溉，投入魚苗6000余尾，收入近6萬元。

如今，一幅山清水秀、天藍(lán)地綠的生態(tài)文明畫卷徐徐鋪展，世界文化遺產(chǎn)老司城遺址、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)猛洞河、4A級景區(qū)芙蓉鎮(zhèn)等人文自然景觀，融入文旅產(chǎn)業(yè)。2024年，該縣接待游客1064.8萬人次，旅游收入107.3億元，同比分別增長13.5%和12.3%。